Комментарии и разъяснения к законам, касающимся занятий парапланеризмом (сла-планерным спортом)

Комментарии и разъяснения к законам, касающимся занятий парапланеризмом (сла-планерным спортом)

Сегодня законодательная база России регулирует три основных для нас объекта: пилота, параплан и воздушное пространство.

Начнем с пилота и его крыла.

Цитата:
ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
http://www.consultant.ru/popular/air/



Параплан (сла-планер) относится к гражданской авиации общего назначения.


Цитата:
Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ АВИАЦИИ

Статья 20. Виды авиации

Авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию.

Статья 21. Гражданская авиация

3. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения.



Государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации осуществляет Министерство транспорта.

Цитата:
Статья 24. Государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации

КонсультантПлюс: примечание.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 395 функции по государственному регулированию деятельности в области гражданской авиации осуществляет Министерство транспорта РФ.

Государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации осуществляется уполномоченным органом в области гражданской авиации, в пределах, установленных этим органом, его структурными подразделениями и территориальными органами.


Федеральные авиационные правила – основа деятельности инспекторских служб, осуществляющих контроль за деятельностью в области гражданской авиации (в том числе за полетом параплана)

Цитата:
Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ

Статья 27. Цель государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации

Целью государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации является обеспечение безопасности полетов воздушных судов, авиационной безопасности и качества работ и услуг.

Статья 29. Органы государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации

1. Для осуществления государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации уполномоченный орган в области гражданской авиации создает инспекторские службы.

2. Структура и функции инспекторских служб устанавливаются федеральными авиационными правилами.



Параплан (СЛА-планер) – Сверхлегкое воздушное судно (летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды)

Цитата:
Статья 32. Воздушное судно

1. Воздушное судно – летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды.

3. Сверхлегкое воздушное судно – воздушное судно, максимальный взлетный вес которого составляет не более 495 килограмм без учета веса авиационных средств спасания.

Порядок регистрации (или не регистрации) парапланов, как сверхлегких воздушных судов, определяет уполномоченный орган в области гражданской авиации (кто?)

Цитата:
Статья 33. Государственная регистрация и государственный учет воздушных судов

1. Воздушные суда, предназначенные для выполнения полетов, подлежат государственной регистрации в следующем порядке:

сверхлегкие гражданские воздушные суда авиации общего назначения – в порядке, установленном уполномоченным органом в области гражданской авиации;

Цитата:
Новый ФАП 147
http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=82272#p28
Цитата:
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА “ТРЕБОВАНИЯ К ЧЛЕНАМ ЭКИПАЖА ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, СПЕЦИАЛИСТАМ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И СОТРУДНИКАМ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛЕТОВ/ПОЛЕТНЫМ ДИСПЕТЧЕРАМ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ”

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Минтранса России

от 12 сентября 2008 года № 147


Для пилотирования параплана (СЛА-планера) [массой конструкции 115 кг и менее] свидетельство пилота не требуется (что не отменяет необходимости пройти обучение в летной школе).

Цитата:
1.2. Настоящие Правила определяют требования к лицам авиационного персонала, осуществляющим функции, установленные для обладателей следующих свидетельств:

пилота сверхлегкого воздушного судна;

II. Общие требования к пилотам воздушных судов

2.1. Для выполнения функций командира воздушного судна или второго пилота любого из перечисленного ниже вида воздушных судов необходимо получить свидетельство, предусмотренное настоящими Правилами:

сверхлегкое воздушное судно с массой конструкции более 115 кг.

Цитата:
ПРОЕКТ
Приложение к приказу:

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА
“ТРЕБОВАНИЯ К ЧЛЕНАМ ЭКИПАЖА ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, СПЕЦИАЛИСТАМ
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И СОТРУДНИКАМ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЛЕТОВ (ПОЛЕТНЫМ ДИСПЕТЧЕРАМ)
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ”

Полеты на параплане могут производится без свидетельства регистрации на параплан. (в проекте)

Цитата:
2. Об утверждении правил государственной регистрации
сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения
Российской Федерации

Полеты метеорологических шаров-пилотов, беспилотных неуправляемых аэростатов, а также иных сверхлегких воздушных судов, не имеющих специальных технических взлетно-посадочных устройств (шасси) или силовой установки, а также взлетная масса которых не превышает 100 кг, могут осуществляться без получения свидетельства о регистрации.

2. А теперь о воздушном пространстве.

Цитата:
Воздушный кодекс
http://www.consultant.ru/popular/air/

Параплан парящий, летящий, снижающийся – разный, но в воздухе – попадает под статью “использование воздушного пространства”

Цитата:
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА

Статья 11. Использование воздушного пространства

1. Использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность …, которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения.

Существуют государственные приоритеты в использовании воздушного пространства. Полеты на параплане – это пункт 13 (спортивные мероприятия) и пункт 14 (в иных целях удовлетворения потребностей граждан). Всего приоритетов 14.

Весь воздух над РФ классифицирован. Есть надежда, что будет классифицирован более комфортно для наших целей (проект новой классификацииhttp://paraplan.ru/forum/files/4111/329282608.pdf спасибо ОчУмелый).

И где бы вы ни захотели полетать, вы обязаны или получить разрешение на полет (что нам пилотам очень не нравится), или уведомить соответствующие органы о своем полете (что тоже не нравится, но так проще)

Цитата:
Статья 14. Организация использования воздушного пространства

1. Организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства. Организация использования воздушного пространства включает в себя:

1) установление структуры и классификации воздушного пространства;
[...]
3) обеспечение разрешительного или уведомительного порядка использования воздушного пространства;

ФАП устанавливает разрешительную систему полетов.

Цитата:
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=65690

5. Использование воздушного пространства производится с разрешения соответствующего центра ЕС ОрВД на основании заявок (расписаний, графиков), подаваемых пользователями воздушного пространства, с сообщением в органы ЕС ОрВД и органы ВВС и ПВО в соответствии с правилами…

Использование воздушного пространства без получения указанного разрешения… запрещается.

Уведомительная система полетов предполагает предварительную работу. Если я правильно читаю ФАП, то решение о полетах в отдельных районах по уведомительной системе должны разрешить военные.

Цитата:
40. Для выполнения полетов воздушных судов без разрешений центров ЕС ОрВД на использование воздушного пространства в отдельных частях воздушного пространства могут устанавливаться специальные районы.

Специальные районы устанавливаются в зоне ЕС ОрВД решением командующего объединением ВВС и ПВО (командующего авиационным объединением, командира авиационного соединения), ответственным за организацию использования воздушного пространства в этой зоне ЕС ОрВД, по представлению территориальных органов Федеральной службы воздушного транспорта России на основании предложений эксплуатантов гражданской авиации по выполнению полетов на высотах ниже нижнего эшелона.

При использовании воздушного пространства в этих районах пользователи воздушного пространства обязаны немедленно сообщить в ближайшие органы ЕС ОрВД о начале своей деятельности и получить от них необходимую аэронавигационную информацию.


Нарушение правил использования воздушного пространства (чем грешат большинство парапланеристов) влечет штраф от 2 до 5 тысяч рублей.

Цитата:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 11.4. Нарушение правил использования воздушного пространства

1. Нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Popularity: 39%

Leave a Reply

You must be logged in to post a comment.